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2012 – L’any de la factura electrònica ?

Aquest 2012 que comença sembla que pot ser un bon any pel desplegament massiu de la factura electrònica a Catalunya. Tot i que l’experiència ens indica que cal ser molt cautes a l’hora de fer afirmacions com aquesta, hi ha diversos indicadors que fan pensar que aquest any potser si que veurem un sensible increment en l’ús de la factura electrònica a casa nostra.

Els indicadors a què fem referència són:

  1. La disposició addicional quarta de la nova Llei 10/2011 de simplificació i millorament de la regulació a Catalunya obliga a presentar factura electrònica en concursos públics, per tant qui guanyi un concurs públic a Catalunya haurà d’enviar factura electrònica si vol cobrar.
  2. Des de la Generalitat i la patronal PIMEC s’impulsa el projecte eFactures.Cat que aconseguirà finalment integrar la factura electrònica com una “commodity” als ERP.
  3. Comencen a sorgir serveis gratuïts de factura electrònica adreçats a les PIME, ens referim al nostre servei b2brouter.net i aviat n’hi haurà més
  4. Els emissors fa temps que poden entregar factures de forma gratuïta a entitats públiques catalanes gràcies a iniciatives com el portal eFACT la de l’Administració Oberta de Catalunya. Cada vegada hi ha més ens públics adherits a l’eFACT.
  5. La Diputació de Barcelona i altres Ajuntaments catalans comencen a posar a disposició dels seus proveïdors eines per tal que els puguin emetre factures de forma senzilla.
  6. La possibilitat de generar factures a Administracions Públiques europees a través del model d’intercanvi europeu PEPPOL és ja una realitat. Precisament el mes de Febrer hi haurà una reunió de treball de PEPPOL a Barcelona on s’intercanviaran experiències en l’àmbit de la factura electrònica entre les Adminsitracions catalanes i PEPPOL. Invinet ha desplegat un dels primers punts d’accés de PEPPOL a Europa.

En definitiva, sembla que fer factures electròniques ja és suficientment senzill, suficientment econòmic i suficientment beneficiós per resultar atractiu pels usuaris potencials.

A més des dels ERPs com per exemple Dynamics NAV o des d’aplicacions de facturació Cloud com per exemple b2brouter.net es poden gestionar totes les factures de la mateixa manera, tant les que s’envien electrònicament com les que s’emeten en paper. No tenir dues maneres de generar i emetre factures és una altra raó de pes per començar a emetre factures electròniques, evitant duplicar processos.

Propuesta para una nueva Directiva sobre Compras Públicas

La Comisión Europea ha publicado una propuesta de nueva directiva que está llamada a regular los procedimientos de compras públicas en los Estados Miembros de la Unión.

Las Directivas actuales — Directivas 2004/17/EC y 2004/18/EC — han conseguido su objetivo al incrementar la transparencia en los procesos de compra consiguiendo ahorros importantes al potenciar la competencia. Sin embargo, de las consultas realizadas recientemente (como a través del Papel Verde) se deriva que es preciso mejorarlas para así simplificar las reglas de las adquisiciones públicas, incrementando su eficiencia y eficacia,  facilitando la participación de las PYMEs y potenciando el Mercado Único mediante las adquisiciones transfronterizas.

La nueva propuesta reduce considerablemente los trámites administrativos relacionados con los procedimientos tanto para órganos de contratación públicos como para los proveedores.

Los principales objetivos que se persiguen con esta nueva Directiva son:

  1. Simplificación y flexibilización de los procedimientos de compra
    • Clarificar el alcance, eliminando por ejemplo la clasificación entre servicios prioritarios y no-prioritarios.
    • Facilitar dos procedimientos básicos:
      • Abierto
      • Restringido
      • y tres procedimientos más sujetos a ciertas condiciones:

      • Procedimiento competitivo con negociación
      • Diálogo competitivo
      • Partenariado de Innovación (nuevo procedimiento)
    • Facilitar seis técnicas de compra específicas para realizar compras agregadas y compras electrónicas:
      • Acuerdos marco
      • Sistemas dinámicos de adquisición
      • Subastas electrónicas
      • Catálogos electrónicos
      • Centrales de compras y compras conjuntas
    • Establecer un régimen simplificado para órganos de contratación por debajo del nivel de gobierno central, como autoridades locales o regionales.
    • Promocionar el e-procurement, siendo obligatoria la transmisión electrónica de anuncios, facilitar los documentos de compra en formato electrónico y obligar a que la entrega de ofertas sea electrónica en un período máximo de dos años.
    • Mejorar y clarificar los Sistemas Dinámicos de Adquisición y los catálogos electrónicos, nueva herramienta para facilitar las compras electrónicas.
    • Modernizar los procedimientos, acortando límites temporales, y flexibilizando la distinción entre selección de licitadores  y adjudicación del contrato, permitiendo que los órganos de contratación decidan en la manera más práctica para adjudicar.
  2. Uso estratégico de las compras públicas en respuesta a nuevos retos
    • Se puede basar la adjudicación en el coste del producto y todo su ciclo de vida
    • Se puede tener en cuenta el proceso de producción tanto en las especificaciones técnicas como en los criterios de adjudicación
    • Se pueden solicitar etiquetas que certifiquen respeto medioambiental, social u otras características
    • Se pueden imponer sanciones por violación de leyes sociales, laborales o medioambientales
    • Se propone un régimen específico para contratos públicos de servicios sociales
    • Se añade un nuevo procedimiento de compra denominado Partenariado de Innovación cuyo cometido es la compra de productos, servicios y obras innovadores
  3. Mejor acceso a las PYME y start-ups
    • Simplifica las obligaciones de información, propone la obligatoriedad de aceptar declaraciones responsables como evidencia para el proceso de selección y se propone un documento estandarizado, el European Procurement Passport como prueba de la ausencia de base para la exclusión
    • Promueve la división en lotes para hacer los contratos más accesibles a las PYME, debiendo los órganos de contratación explicar el motivo por el que no se divide en caso de no hacerlo
    • Limita los requisitos injustificados a la participación, por ejemplo limitando los requisitos sobre fondos propios a tres veces el valor estimado del contrato
    • Permite el pago directo a empresas subcontratadas

Especialmente interesante es el capítulo dedicado a los procedimientos electrónicos de eProcurement, que va en la línea de potenciar el uso de estándares de B2B para la implantación de catálogos electrónicos o para la remisión de anuncios de licitación de forma obligatoria en formatos electrónicos. Da incluso un plazo de dos años para la introducción de mecanismos de entrega electrónica de ofertas, lo que sin duda ayudará a incrementar el uso de procedimientos de compra electrónicos.

En el ámbito del CEN BII se está finalizando la definición de los estándares necesarios para facilitar las compras públicas electrónicas. Los procesos definidos en el CEN BII alrededor del eTendering están totalmente alineados con estos nuevos procedimientos, siendo el primer y único estándar de ámbito Europeo relativo a los procesos de compras públicos.

En Invinet, el B2BRouter incorporará estos nuevos formatos y procesos para ayudar a órganos de contratación y a operadores económicos a incorporar estas funcionalidades de forma sencilla y económica.

Además, el servicio B2BRouter en el cloud, denominado B2BRouter.net durante el año 2012 irá introduciendo estos servicios de eProcurement para facilitar el acceso de las PYME a las adquisiciones públicas electrónicas.

CEN BII2 Budapest meeting

From 12 to 15 of December, the CEN BII2 Workshop has had its F2F meeting in the city of Budapest, hosted by GS1.

After these four days of work, an enlargement for the WorkShop has been approved, that will finally end up late in 2012.

This enlargement will allow to produce more high quality deliverables.

All the work from CEN BII first edition is available at http://www.cen.eu/cwa/bii/specs/. Profiles for electronic procurement are available there and different user communities have already been using them when creating their solutions. Project such as PEPPOL, ePrior, open ePrior or national implementations such as the one in Norway, Sweden, Denmark or recently France are based on the work in BII.

BII2 is a follow-up workshop dealing with capturing feed-back from these implementations to improve the profiles and information requirement models that were created in the first edition of BII.

As a result of this process, there will be some new profiles, amendment on some information models and creation of syntax binding of these models to available syntaxes. Besides syntax mapping, validation artefacts based on Schematron to validate BII conformant instances will be also created to allow user communities to ensure they are producing conformant BII instances. It is envisaged that most part of the deliverables of BII2 will be available by April 2012. You can check the BII website for more information http://www.cenbii.eu/

Towards a common language for describing e-Government metadata

Asset Description Metadata Schema

The ADMS Working Group in the context of Action 1.1 (methodologies for the development of semantic assets) of the Interoperability Solutions for European Public Administrations (ISA) Programme has the objective to review, revise and finalise the specification of the Asset Description Metadata Schema (ADMS). A final draft will be made available for a one-month public comment period; comments received from the public will be taken into account in the preparation of the final specification to be submitted for endorsement by the ISA Coordination Group

ADMS is the schema to define semantic interoperability assets. A semantic interoperability asset is a collection of reference data items that are used for e-Government metadata and the sharing of which among administrations would contribute to increased interoperability across organisational and geographic boundaries.

The European need for semantic interoperability

The lack of semantic interoperability between public administrations is identified by the EU Digital Agenda as a major obstacle to the Digital Single Market and the provision of crossborder digital public services. There are different challenges in Europe such as multilingualism and interoperability. The latter is compromised by the lack of commonly agreed and widely used data models, divergent interpretations of the same data and the absence of common reference data such as code-lists or taxonomies. Agreeing on and re-using common semantic interoperability assets across Europe is an important step in facilitating semantic interoperability. The European Commission, in the context of the ISA programme, is undertaking a number of initiatives related to Metadata Management to reduce semantic interoperability conflicts in Europe

What is the mission of ADMS?

Reusing semantic interoperability assets already being produced by public administrations, businesses, standardisation bodies and academia can facilitate semantic interoperability. However, finding them is not an easy task. The Asset Description Metadata Schema (ADMS) is a common way to describe semantic interoperability assets. ADMS will make it possible for everyone to search and discover semantic interoperability assets through a federation of asset repositories.

From mid 2012, the Joinup platform, implemented under the ISA programme, will make available a large number of semantic interoperability assets, described using ADMS, through a federation of asset repositories of Member States, standardisation bodies and other relevant stakeholders. Through this federation, semantic interoperability assets will become retrievable and available via a single point of access.

You can find more information on the brochure of the ADMS Workshop.

Open Data

Open data is a philosophy and a practice that requires that certain data are of free access to all, with no technical or legal limitations. In the public sector, having access to data from the administration guarantees transparency, efficiency and equal opportunities, and also creates value.

Several governments around the world are promoting projects promoting Open Data such as the government of Catalonia with his OpenData Gencat. The European Commission considers that public data must be able to be reused by the general public and enterprises alike, as this not only ensures transparency but can be an engine of development for the information and knowledge society, particularly with regard to the digital content sector.

How ADMS fits into Open Data Initiatives

Adopting Open Data is a major step in European governments. It will increase transparency from governments to citizens and businesses and will leverage the trust on our institutions and governments. Nevertheless, to avoid creating islands of open data in Europe, which could lead to fragmented open data initiatives, describing them using the same metadata as proposed by ADMS  is a major step towards an interoperable Open Government Metadata, increasing the awareness of initiatives like the one in the Catalonian government.

This awareness is of critical importance towards the provision of seamless cross-border services and for enabling transparent and user-friendly European Public Services.

PEPPOL Access Points

Peppol has published a list of the available Access Points in Europe.

http://www.peppol.eu/pilot-reporting/infrastructure/post-award-infrastructure-1/access-point-providers

Invinet, through the B2B Router service is one of the available Access Points in Europe.

Our service is open to every SME in Europe willing to submit and receive electronic documents to/from its customers and/or providers. Using B2BRouter translation features and common PEPPOL validation artefacts and transport, every single company is allowed to reach everyone.

Using peer to peer connections or four conner connections through PEPPOL, companies can afford implementing B2B with B2Brouter. Use our form to ask for a demo or contracting our service.